第一章  總 則

第一條  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動(dòng)員組織干部職工貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》以及《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉辦法》《市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》等規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)黨務(wù)公開(kāi)，是指公司黨委及所屬各級(jí)黨組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。

第三條  黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、堅(jiān)持依規(guī)依法的原則，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面，更好地調(diào)動(dòng)全體黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平。

第四條  公司黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)職副書(shū)記或分管黨建工作的班子成員任組長(zhǎng)，公司黨委辦公室、人力資源部、紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的具體組織實(shí)施。所屬各單位黨組織要明確黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任和工作人員。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

第二章  公開(kāi)的內(nèi)容和范圍

第五條  公司黨委及所屬各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、改革發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

第六條  公司黨委應(yīng)該公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重慶工作、關(guān)于國(guó)資國(guó)企重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。

（二）貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委、市國(guó)資委黨委、市農(nóng)投集團(tuán)黨委工作要求情況。

（三）任期工作目標(biāo)、年度工作部署、階段性重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。

（四）貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用情況。

（五）組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)，召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員參加雙重組織生活，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)自身建設(shè)情況。

（六）堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則，選拔任用中層管理人員，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

（七）履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)黨組織開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，對(duì)職工、群眾反映強(qiáng)烈的意見(jiàn)建議或網(wǎng)絡(luò)與情處理情況。

（八）換屆選舉、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理、黨內(nèi)評(píng)比表彰，黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作人員、黨員教育培訓(xùn)，黨建工作保障等情況。

（九）防止和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況。

（十）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)黨員干部違規(guī)違紀(jì)作出組織處理或紀(jì)律處分情況。

（十一）巡視巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況。

（十二）推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)黨建責(zé)任，開(kāi)展黨建工作督導(dǎo)調(diào)研和黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核情況。

（十三）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。

第七條  所屬各黨支部根據(jù)《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）〉辦法》第九條和本辦法第五條、第六條有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黨組織工作職責(zé)和本單位實(shí)際，確定公開(kāi)內(nèi)容。

第八條 公司黨委及所屬各黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據(jù)職責(zé)和工作任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

第九條  黨組織根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度確定公開(kāi)范圍：

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、出臺(tái)重大決策、推動(dòng)重大民生工程、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)；

（二）涉及黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向各級(jí)黨組織和黨員公開(kāi)；

（三）所屬各單位的黨務(wù)，在本單位公開(kāi)；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。

第三章  公開(kāi)的程序和方式

第十條  凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，黨組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）提出。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提出”的原則，由黨組織有關(guān)部門(mén)研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。對(duì)應(yīng)公開(kāi)而未提出公開(kāi)的事項(xiàng)，黨組織應(yīng)及時(shí)要求有關(guān)部門(mén)提出公開(kāi)意見(jiàn)。

（二）審核。黨組織有關(guān)部門(mén)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核，并組織進(jìn)行法規(guī)、保密審查。

（三）審批。黨組織有關(guān)部門(mén)將黨務(wù)公開(kāi)方案、審核意見(jiàn)按照程序報(bào)批，重要事項(xiàng)報(bào)黨組織主要負(fù)責(zé)人審批或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審批的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

（四）實(shí)施。黨組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

（五）歸檔。按照檔案管理的要求，黨組織有關(guān)部門(mén)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

黨務(wù)公開(kāi)目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，黨組織應(yīng)按程序報(bào)批后進(jìn)行公開(kāi)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新黨務(wù)公開(kāi)目錄。

第十一條  黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和時(shí)限，選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式。在黨內(nèi)公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、企業(yè)辦公平臺(tái)發(fā)布等方式。向社會(huì)公開(kāi)的，一般采取在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公開(kāi)欄、黨報(bào)黨刊、社會(huì)主流媒體發(fā)布以及接受采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式。

第十二條  黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的工作應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公開(kāi)；年內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作應(yīng)當(dāng)分期公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)當(dāng)即時(shí)公開(kāi)。

第四章  工作機(jī)制

第十三條 落實(shí)保密審查機(jī)制。依據(jù)國(guó)家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)前的保密審查工作，防止泄露黨和國(guó)家秘密以及其他不宜公開(kāi)的信息。保密審查由公司辦公室負(fù)責(zé)。

第十四條 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)直接關(guān)系人民群眾、干部職工切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的黨務(wù)事項(xiàng)，在作出黨務(wù)公開(kāi)決策前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)圍繞合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行研判；對(duì)重大決策事項(xiàng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)圍繞可行性、民意認(rèn)可度等方面進(jìn)行研判。

第十五條 落實(shí)信息發(fā)布機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，借助媒體、網(wǎng)站等渠道，及時(shí)、主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布信息，推動(dòng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。規(guī)范發(fā)布程序，增加發(fā)布頻次，提升新聞發(fā)言人的履職能力。加強(qiáng)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布。

第十六條 落實(shí)輿情回應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情匯集，提高輿情分析研判專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性，著力抓好輿情應(yīng)急處置。強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)反饋，對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。

第十七條 落實(shí)民主參與機(jī)制。完善黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證等制度，提交黨委會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向黨內(nèi)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，須通過(guò)黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)、聽(tīng)證座談等方式擴(kuò)大公眾參與。

第五章  監(jiān)督與追責(zé)

第十八條  公司黨委及所屬各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，把黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級(jí)黨組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題述職報(bào)告的重要內(nèi)容，作為對(duì)下級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容，并結(jié)合黨建工作考核、基層黨建督導(dǎo)等，認(rèn)真抓好對(duì)下級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。

第十九條  嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任：

（一）對(duì)黨中央和上級(jí)黨的組織黨務(wù)公開(kāi)的部署和要求拒不執(zhí)行或拖延懈怠的；

（二）未按照規(guī)定編制黨務(wù)公開(kāi)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，工作落實(shí)不到位的；

（三）未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，造成不良后果的；

（四）黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，欺上瞞下、弄虛作假，造成惡劣影響的；

（五）黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督部門(mén)未履行好職責(zé)，造成上述后果的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六章  附 則

第二十條 所屬各黨支部應(yīng)根據(jù)本辦法，健全完善有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)制度。

第二十一條 本辦法由公司黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。